根据县委统一部署,2020年11月4日至11月19日,县委第一巡察组对县洋山开发建设管理服务中心党组进行了巡察。1月14日,县委巡察组向县洋山开发建设管理服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
县洋山开发建设管理服务中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动工作促进发展的重要动力,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,按照分类推进、标本兼治、务求实效的原则,从严从实、不折不扣,切实做好整改工作。
巡察反馈的5类13个问题,目前已经完成整改9个、正在整改4个。整改期间,建立和完善制度12项,提醒谈话2人。
一、关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”存在问题的整改情况
(一)召开党组扩大会议,对全年重要工作进行安排部署,成立了本单位对外项目推进工作专班,定期召开工作交流会,分析当前洋山区域开发的环境与形势,通报重点项目推进情况。
(二)多次走访联系上海有关部门、企业,主动了解港口企业、项目客商在洋山区域发展上的需求和困难,并为他们做好相关对接服务工作。2月与上海同盛集团建立了常态化交流机制,加强日常业务对接,下一步将积极与临港新片区管委会、上港集团等单位建立沟通机制,提升洋管中心服务水平业务能力。
(三)认真做好浙沪两地相关对接工作,密切跟踪小洋山北作业区规划方案报批进度;研究起草《小洋山临时码头功能性迁移方案》,并赴上海同盛集团协商启动历史遗留问题的处置程序;积极联系港口发展研究专家,策划港口发展专题学习,为我县发展港口延伸产业、推进洋山港口合作开发提供了新思路。
二、关于“管党治党责任落实不到位”存在问题的整改情况
(一)及时召开全面从严治党工作会议,专题研究机关党建和党风廉政建设工作;加强机关党组织建设,完成支部书记的选配;加强党建阵地建设,指定专人负责党建阵地的日常维护管理,确保党务公开工作及时、透明。
(二)强化绩效考评,分层分类,广泛开展谈心谈话,关爱年轻干部成长,调动他们的工作积极性;利用好现有平台,拓宽年轻干部工作渠道,通过组织参加招商引资、信息工作等各类培训,多种途径丰富年轻干部工作内容,提高年轻干部的干事活力。
(三)召开全面从严治党工作会议、开展班子成员集体廉政谈话、举行党风廉政建设责任书签约仪式、做好班子成员述责述廉,进一步提高领导班子“一岗双责”意识;下一步将加大对各科、办廉政风险点排查,做到风险点查准查全查深,同时制定完善具有可操行的防范措施。
三、关于“公务接待不规范”存在问题的整改情况
(一)重新修订《嵊泗县洋山开发建设管理服务中心公务接待管理办法》,并对公务接待全过程进行严格把关,每季度做好经费使用公示,接受群众监督;责任领导对财务人员进行提醒谈话,要求严格遵守财务管理制度,规范经费列支,加强票据管理,对每笔原始凭证进行审核,并做到定期回看整理,按规定履行报销程序,杜绝不合理开支。
(二)组织全体机关干部学习了《嵊泗县洋山开发建设管理服务中心公务接待管理办法》,重申中央八项规定精神,要求全体工作人员加强制度执行力度,规范公务支出公款消费程序,做到公务接待即时消费即时结算。
四、关于“制度建设不健全执行不严”存在问题的整改情况
(一)及时召开党组会议专题研究制度汇编,并印发《嵊泗县洋山开发建设管理服务中心财务制度汇编》、《嵊泗县洋山开发建设管理服务中心内部管理制度汇编》等制度。
(二)根据单位实际情况,及时研究修订了《中共嵊泗县洋山开发建设管理服务中心党组“三重一大”事项集体决策实施细则》,明确“三重一大”事项议事规则和决策程序;修订了洋管中心预算业务内部控制制度、经费支出管理制度、政府采购制度、资产管理制度、合同管理制度等财务若干制度,进一步明确审批权限、提升了内部治理水平、规范内部权力运行。
(三)组织全体干部学习新修订的车辆使用管理制度,规范车辆使用调配原则和流程;重新修订了《公职人员因私国(境)管理办法》,明确干部申请因私出国(境)应同时按照规定办理请假手续,期满须及时销假,杜绝公职人员因私出国(境)未履行请假手续的现象。
五、关于“机关内部管理存在廉政风险”存在问题的整改情况
(一)组织学习了《嵊泗县财政局关于进一步做好行政事业单位国有资产管理工作的通知》,提高国有资产管理意识,严格执行行政事业单位资产审批、管理程序;及时催缴源诚建筑科技有限公司2020年场地租赁费207万,分管副主任对源诚建筑科技有限公司负责人进行了提醒谈话,确保国有资产实现增值保值。
(二)制定出台《洋管中心食堂管理办法》,明确食堂负责人、炊事员、财务人员职责,并根据实际情况规范食堂采购和食堂财务管理制度,加强日常监督检查,实现机关食堂规范化管理;设立食堂专户,并派财务人员前往其他部门学习食堂财务管理流程,确保食堂管理落到实处,食堂账目规范有序。
关于尚在整改的问题下一步打算。针对“推动大小洋山区域开发建设工作停留在调查研究阶段,运筹谋划智囊作用发挥欠缺;参与全县港口建设及海洋经济发展工作不深入,为港口企业、项目客商破解难题的方法和措施不多;主动推进小洋北侧开发、蓝色海洋经济发展和特色美丽海岛建设实招不多;干部队伍建设活力不足”等问题按照《小洋山港区综合开发合作协议》各项工作是年度重点工作任务,需要一个持续推进的过程,下一步将坚持抓好问题整改,强化措施、夯实责任,将在12月底前完成整改。
下一步,县洋山开发建设管理服务中心党组将进一步强化落实,建立长效机制。适时组织“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹,对需要长期坚持的整改事项,坚持一抓到底,确保各项规章制度落地生根,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0580-5596965;邮寄地址:浙江省舟山市嵊泗县洋山镇嵊兴一路洋山综合管理服务大楼7楼;电子邮箱:864529102@qq.com。
中共嵊泗县洋山开发建设管理服务中心党组
2021年4月2日