根据县委统一部署，2021年4月6日至5月20日，县委第二巡察组对县自然资源和规划局党委开展市县联动巡察。2021年7月16日，县委巡察组向县自然资源和规划局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

县自然资源和规划局党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，专题部署整改工作，认真制定整改方案，精心组织整改落实，坚持问题导向，坚持统筹细化，切实做到整改工作有序推进和高质量完成。

巡察反馈的5大项问题18个问题，目前已经整改完成16个，正在整改2个。在巡察整改过程中，建立和完善制度13项，退赔资金63450元，批评教育2人，提醒谈话8人。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神用劲不足”存在问题的整改情况

（一）制定完善《局党委理论中心组学习制度》，强化中心组学习管理，健全月学习档案，组织集体学习研讨、学习扩大会和个人自学，把中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制。局党委理论中心组专题组织学习了习近平总书记关于生态文明建设方面的重要讲话精神，围绕碳达峰碳中和、区域生态保护、违建别墅整治、耕地非农化等内容，立足本职深入学习交流，积极推进生态文明建设工作。2021年已召开中心组学习会8次，其中扩大学习会2次，中心组成员已完成2次以上交流发言。

（二）搭建知·行课堂等学法平台，组织机关干部专题学习《行政处罚法》等内容，切实加大学法力度，增强机关干部的法治意识。结合6·25土地日等节点，组织开展下乡镇、入社区、进学校普法活动，广泛宣传自然资源和规划法律法规，2021年已开展主题普法宣传6次。组织乡镇、社区、村工作人员参加资源规划业务培训，开展“八不准”、“扫黑除恶”典型案例的宣传教育，夯实属地主体责任。2021年我县已查处土地违法案件6起，其中涉及乡镇3起，与往年同期相比明显下降。

（三）制定围填海项目历史遗留问题工作任务清单，认真梳理存在的突出问题和目前的推进现状，按照计划抓紧推进整改。目前，新中心渔港1号区块等5个围填海区块已通过海域使用验收，新中心渔港3号区块近期将予以验收，大岙围海造陆等5个围填海区块正抓紧围填，洋山深水港围填海区块按计划于2023年底完成围填。

二、关于“履行执法监察职能存在短板”存在问题的整改情况

（一）组织本单位在编工作人员参加行政执法资格培训考试，2021年4名副科级以上领导干部已参加申领考试，4名年轻干部已报考执法证考试，报名率已达90%以上。组织学习《土地管理法实施条例》等新出台法律法规和自然资源领域政策，派员参加省市县法规培训，进一步加大法律知识培训力度，强化执法队伍建设。建立自然资源管理员队伍，严格执行巡查制度，落实巡查台账记录和日报告制，目前已开展动态巡查4630次。

（二）建立《嵊泗县村级护林员（自然资源管理员）管理办法》，完善县、乡、村日常执法巡查联动机制，形成巡查信息共享制度。进一步落实执法监督“三项制度”，严格执行省厅制定的行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，修订《调整重大事项合法性审查工作小组》，全面执行合同合法性审查制度，目前已召开审查会议3次。完善法律顾问工作机制，加强在诉讼复议等办案环节的法律咨询，加大法律顾问在合法性审查工作中的参与力度。

（三）加强属地日常监管，加大执法设备投入，已处置相关矿山违法案件。强化卫片执法监控，加大执法规范性，做到事前防范和事后查处相结合，深入推进耕地非农化、农村乱占耕地建房问题专项整治，抓好大棚房清理、扫黑除恶、违建别墅问题长效监管。推进数字监控手段，建立自然资源“云账簿”体系，在县域范围内已安装14个全景监控摄像头，并按照每周至少两次开展监管，目前监测次数达944次，基本实现了乡镇视频监控全覆盖，做到了自然资源的动态管理和实时监控。

三、关于“党建工作主体责任落实不够到位”存在问题的整改情况

（一）制定完善《局党委会、局长办公会议和局务会议规则》，规范“三重一大”事项议事内容和程序，执行事前报告、事后备案等相关要求，做到“三重一大”事项应议尽议。办公室负责党委会议题汇总、会议记录，做好整理、审核、归档工作。加强对会议决策贯彻执行情况的督促检查，按照一季度一督促的形式，确保决策事项落实到位。

（二）党支部严格落实“三会一课”、主题党日活动等组织生活制度，将党建活动经费使用情况纳入支委会专题研究，做到年初有计划安排，每项支出有讨论记载。结合党史学习教育和文明城市创建工作，2021年党支部已组织理论学习、走访实践、志愿服务等各类活动10余次。对参加支部活动次数较少的党员，支委会分头开展谈话，并将相关情况纳入党员管理，确保党日活动参与率。深化“资源·家”党建品牌，深入挖掘“绿色映底蕴 山水见初心”、“知·行课堂”、“阿拉动”等载体，突出党员主体意识，积极推进机关党建工作。

（三）党委会专题研究党建工作和意识形态工作，做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。2021年局党委已专门研究部署党建工作3次，专题研究意识形态工作1次，听取机关党建工作情况汇报2次，专题研究支部党员发展等重大事项3次。落实意识形态工作责任制，建立县网络生态瞪望哨点管理分站，确定科室舆情监控员，加强局机关网评员队伍建设，组织参加市县网络舆情培训，积极开展网络舆论宣传引导，发现并引导网络舆情1起。

（四）修订学习《关于进一步严肃公职人员因私出国（境）管理工作纪律的通知》，严格落实人事干部专人负责因私出国（境）的审批和办理请假手续等工作。重新核查了机关干部因私出国（境）证照，认真落实因私出国境情况汇总、证照移交等工作制度，加强因私出国（境）管理工作动态管理。

（五）加强了人事干部业务培训学习，完善了编外用工招聘操作流程。2021年已组织2次编外用工招聘工作，事前认真制定了招聘方案，严格落实了招聘程序，局纪委全程参与招聘监督，招聘结果做到及时公示。

四、关于“落实党风廉政建设‘两个责任’不到位”存在问题的整改情况

（一）对个别党员中层干部加强日常监管，及时对接县纪委县监委研究处理情况。强化领导班子“一岗双责”意识，开展分管领导与分管科室、下属单位的重点人员的廉政谈话，加强重要环节风险排摸，共计廉政谈话22人次，开展集中性廉政谈话2次。进一步发挥局纪委监督执纪作用，运用“四种形态”开展日常监督，加强对机关干部的监管，2021年已开展纪律检查8次，各类廉政谈话15次。

（二）认真学习《嵊泗县人民政府关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标管理工作的意见》，严格执行招投标政策。针对个别工程直接发包的问题，局党委及时剖析问题原因，并对相关责任人开展批评教育。针对部分合同管理不严谨的问题，建立合同合法性审查和财务内审制度，加大合同执行管理，目前已完成合同审查28个。针对承包方未提供保单的情况下支付工程保险费的问题，已与承包方对接并完成追缴工作。

（三）重新调整党风廉政建设领导小组，明确党风廉政建设组织领导和责任分工，并进一步修订完善《局考勤请假制度》等多项内部管理制度。局纪委加强工程建设领域、大宗物资采购、公务接待等方面纪检督查，开展岗位廉政风险点排查工作，进一步建立了廉政风险防控和动态监控措施，完善了中层干部廉政档案。强化身边典型案例的学习，增强廉政教育实效，2021年已开展2次集中性警示教育，进一步加强了干部职工廉洁自律意识。

五、关于“财经纪律执行不够到位”存在问题的整改情况

（一）开展差旅补贴退缴工作，目前已缴入单位帐户，并对相关人员开展提醒谈话。认真学习《嵊泗县财政局关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》等相关制度，修订《局出差管理制度》《局机关财务管理制度》，并严格贯彻落实。

（二）追缴信息录用稿费，已缴入单位帐户，修订《关于进一步加强信息考核工作的通知》。

（三）严格按照财经法规规定进行会计核算，客观真实地记录、反映各项收支情况，将各项收支行为全部纳入本级帐户统一核算。完善《局公务接待制度》，加强财务监督管理，对本级及下属企事业单位开展内部审计。

（四）组织学习《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》等文件内容，明确职工集体福利支出类型，并严格执行工会经费使用规定和要求。强化工会经费内审制度，避免超范围超标准使用等不规范的情况。

目前尚在整改的问题是：针对围填海项目历史遗留问题推进缓慢问题，目前大岙围海造陆等5个项目正抓紧推进围填，预计2021年底完成验收；洋山深水港项目按要求2023年底完成围填；针对监督执纪偏松偏软问题，目前我局因纪检监察管理体制改革，待理顺关系后，作出相应的处理。

下一步，县自然资源和规划局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，强化整改认识，深化整改落实，以建立长效机制为重点，以巩固整改成效为目标，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，全面推进资源规划工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0580-5593553；邮寄地址：菜园镇奇观路1号；电子邮箱：95287774@qq.com。

中共嵊泗县自然资源和规划局委员会

2021年9月30日