“自从这个制度出台后,来找我的人也少了,就算还有个别人,我也可以义正言辞的拿出文件,告诉他们我一个人做不了主……”近日,嵊泗县枸杞乡龙泉村胡书记在村社“一把手”廉政座谈会上说道,刚当上了村社“一把手”那会儿,找他说事的人“趋之若鹜”,总觉得他“大权在握”“一锤定音”,不是要求这里帮帮忙,就是那里通通气。
“自村党组织书记和村委会主任‘一肩挑’后,村级‘一把手’权力更加集中、行权周期延长、监督难度加大。”嵊泗县纪委县监委相关负责人说道。为此,嵊泗县纪委县监委致力打造“一肩挑”干部监督体系,着眼从制度设计上解决“一把手”权力过分集中和缺乏有效制衡的问题。在枸杞乡试点出台《关于建立村主要负责人“三不直接分管”工作制度》,规定村“一肩挑”不直接分管财务、工程项目、物资采购,而是分至相关责任班子成员手中,村主要负责人负责监管及审批。
此外,还出台《村级“三重一大”议事规则和工作机制实施办法》,促进村级民主决策科学、规范、有效,确保村级“小微权力”规范高效运行。
“别看组织给我们的条条框框的约束多了,但其实都是组织对我们的保护,给予我们特殊的爱。”黄龙乡峙岙村90后书记庄圆说。严管就是厚爱。嵊泗县纪委县监委在黄龙乡试点实行村社组织“一把手”重大事项报告制度,对涉及村社组织负责人本人及家庭的收入、房产、车辆、民间借贷、经商办企业、婚丧嫁娶等18项“廉情信息”,通过按月定期填报和重大事项即时报告的方式予以动态监管,从中发现苗头性、倾向性问题,根据廉情情况出具廉政风险预警提醒单,前移监督关口,做到抓早抓小。
与此同时,嵊泗县纪委县监委采取片组执纪监督机制、重点村社联系督导制度、信访举报政策宣传月活动等方式对全县15个重点村社进行提级监督。“提级监督就是要做深做细末梢监督,发挥上对下监督的组织优势和面对面监督的距离优势,构建和完善村务监督体系。”嵊泗县纪委县监委有关负责人如是说。
下一步,嵊泗县纪委县监委将通过健全制度机制、强化督查检查、开展延伸巡察等多种方式,不断强化对“一肩挑”村干部的监督管理,督促其在乡村振兴中履职尽责、勇于担当、奋发有为。